为践行能动司法，服务当地经济、社会发展的大局，同时响应永丰县委、县政府要求全县干部“访民情、解民忧、保民安”的号召，江西省永丰县人民法院于今年4月开始抽调精干力量组成了一个工作组参加该项“三民”活动。

    按照永丰县委、县政府安排，该院工作组主要负责走访八江乡高家村。高家村与永丰县工业园西区毗邻，高家村的村民因为担心工业园西区金属化工企业排放的污染物对该村村民的人身、财产安全造成影响，曾几次要求永丰县委、县政府将工业园西区企业迁走，永丰县委、县政府从经济发展的大局考虑未将工业园西区企业迁走，因此，高家村与工业园西区的企业关系可谓剑拔弩张。由于高家村的干群关系最为紧张、维稳形势最为复杂，永丰法院工作组的工作任务也最为艰巨。

    为更好的开展“三民”活动，不辜负县委、县政府的期望，该院工作组制定了分“三步走”的工作方针，即“入户收集民意，协调解决问题、解决情况回访”三个步骤。

    一、集中入户，倾听群众的心声，以身垂范，与群众同甘共苦。

在“三民”活动刚开始时，高家村群众把工作组的干警“亲民爱民”活动当成一个走过场、作秀的行为，有的群众对工作组干警不理不睬，有的则对工作组干警冷嘲热讽，更有甚者对工作组干警恶语相向。为打开工作局面，工作组决定立即解决村干部反映的村民高友华患精神病无钱医治的问题，通过实际行动来树立工作组为民排忧解难的形象。工作组了解到，村民高友华患精神病无钱医治，发病时乱放火，家中财物全部被烧毁，且还会到村民家中砸、烧东西，危害周围群众安全的问题，工作组在了解这些情况后，及时将相关情况反映到民政部门。不到三天，民政部门就拨付了4000元作为高友华的医疗费用，并由工作组派专人专车将高友华送至吉安市精神病院治疗（现该村民已经康复出院，生活能够自理）。工作组认真解决村里问题的实际行动，在群众当中引起了强烈反响，纷纷主动要求向工作组反映问题。

    工作组抓住这个契机，迅速行动起来，人手一本走访民情日志，集中入户，走遍了高家村443户人家。走访干警把走访对象的基本情况和意见建议都一一记录下来并归纳整理，在倾听群众意见的同时注重情感的交流，以心换心，对情绪较大、积怨教深的群众进行了有益的安抚和疏导。对于本人或本单位能解决的立即予以解答或解决，不属于本单位职责和职权范围的，则在走访完毕后集中向有关部门反映，同时密切关注落实情况。与当前国家法律法规和政策不相符的，走访干警耐心予解答和劝导，促使相关群众进一步理解国家的政策法规，消除了一些不稳定和不和谐因素。

    在访民情期间，该院干警时刻牢记自己是农民的儿子，与群众同甘共苦。为了不影响群众生活，该院干警自备炊具，自己做饭，不怕蚊虫叮咬在群众家中打地铺，不辞辛苦地帮受访群众干农活。用自己的实际行动赢得了群众的好评，树立了党和政府以及人民法院的良好形象。

    抗洪抢险、当仁不让，法徽闪耀在关键时刻。

    正值工作组走访期间，中国南方数省连续遭遇强降雨过程，江西省遭遇50年一遇特大暴雨，境内河流水位持续暴涨，险情不断，人民群众命财产受到严重威胁，抗洪抢险形势十分严峻。6月19日永丰县、乐安县等地连降暴雨，永丰县的暴雨为80年一遇，境内的恩江河水位暴涨，直逼警戒水位，而上游乐安县的拦河坝也不堪重负，要开闸泄洪，洪峰将于当晚12时前后通过永丰县，对永丰县的恩江河堤形成极大压力。七都河段告急！八江河段告急！县委、县政府决定组织各单位干部立即奔赴抗洪抢险第一线，加固河堤，疏散群众。        

    6月20日是星期天，本来是难得的休闲时间，但是灾情就是命令！人民的生命财产安全是最高利益！永丰县人民法院立即响应县委、县政府的号召，紧急要求工作组的十二名干警集合到挂点帮扶的八江乡高家村参加抗洪抢险。十二位干警没有犹豫，没有怨言，带上必备的手电和雨衣紧急驰援八江乡高家村。到达高家村后，先期到达指挥抗洪抢险的永丰县人民法院院长郭信浩立即安排工作，法院干警和村干部共分成四个小组，将即将出现的险情告知每一位村民，耐心做好工作，将群众和重要财产疏散到安全地点。

    在院长的带领下，干警们穿着雨鞋、披着雨衣与村干部一道挨家挨户上门劝说群众转移到安全地点，不少村民根本不相信河水会冲垮河堤，拒不转移，尤其是一些老人，说几十年都没见过河堤决口，这次也不会有事。洪峰通过的时间越来越近，多数村民仍不转移。如果一旦河堤决口出现险情后果不堪设想，而此时干警们顾不上吃饭，忍着饥饿苦口婆心地做村民的思想工作，经过一遍又一遍地劝说，不少村民开始转移，干警们的心里才舒了一口气。

    此时险情传来，有一段河堤出现险情，急需加固，干警们顾不上疲劳又急忙奔往八江河堤，院长带头挥锹装土，干警们手提肩扛，将一袋袋沙土运往出现险情的河堤。经过一个小时的抢修加固，河堤的险情才排除。事实证明没有法院干警及时加固高家堤坝，后来的洪水必将冲垮河堤，后果不堪设想。

    随后上游的艾家村河堤决口，洪水肆虐，疯狂向高家村涌来，而高家村还有部分村民呆在家里的楼上，如果不将所有的村民转移，一旦高家村段河堤决口，两股洪水一起势必将房屋冲倒，将给人民群众生命财产造成重大损失。

    河水已开始涌进高家村，干警们在郭信浩的带领下踩着渐涨的洪水再次到村中巡查，将部分不愿转移的群众从洪水围困的家中强行背出转移到安全地带。在确保村中群众全部安全转移后，干警们才踩着齐腰深的洪水撤出到安全地带，此时已是晚上11时。为了洪峰安全通过八江河堤，保障高家村上千人的生命财产安全，干警们彻夜守候在八江河堤。由于高家村已被洪水围困，部分村民投亲靠友，部分村民就在八江大桥边坐等天亮。干警们无处住宿，只能几个挤在车上忍受蚊虫的叮咬，听着洪水奔腾的声音入眠。郭信浩还不时起来巡查河堤，几乎一夜未合眼，天一亮就又到村里查访灾情，当民政部门的救灾物资送来后郭信浩又指挥干警们帮助干部分发救灾物资，确保群众有饭吃，有干净水喝。由于干警们与乡村干部的共同努力，洪峰安全通过八江乡高家村河段，高家村民无一人因洪水死亡和造成重大财产损失。

    2010年7月6日永丰县再一次遭遇强降雨过程，恩江河水位暴涨，全线告急。因八江乡艾家段河堤仍未修复，洪峰通过决口将再次洗劫艾家村和高家村。为了确保洪峰安全通过，不给人民群众生命财产造成更大损失，7月7日郭信浩当天到南昌出差，下午立即赶赴八江乡高家村和艾家河决口处，了解情况后立即调集十五名干警支援抢修艾家堤决口。接到命令已是下午5时，十五名干警二话没说立即奔赴艾家河堤。到达现场后干警立即动手，拿起工具两人一组抬起沙袋就走，郭信浩亲自铲沙装袋，肖爱忠副院长也和干警们一起抬沙袋。对于不经常从事重体力劳动的干警们来说，这是一次真正的考验。沙袋又沉又重，路又不好走，一会儿大家都累得汗流浃背，衣服都湿透了，肩膀也磨得红肿。但是大家没有一人喊疼说累，也没有一人偷懒休息，乡村干部和村民们看到干警们如此卖力都不住地交口称赞，他们的积极性也大大提高。

    在这两次抗洪抢险中，永丰法院工作组的干警们总是出现在抗洪抢险的第一线，他们把人民群众的利益放在第一位，只要人民群众需要，他们就会毫不犹豫地挺身而出，始终与人民群众在一起，切实践行了“人民法官为人民”的宗旨意识，他们不愧为人民的好干警！

以心换心，终获群众信任。

    工作组干警在抗洪抢险中与群众同甘苦、共患难的精神终于打动了高家村每一个群众的心，用自己的实际行动赢得了广大群众的信任，用群众的话来说就是：法院干警好样的，抗洪抢险冲在最前头，这样的干部我们老百姓相信！有事情找法院工作组准没错。高家村的干群关系由此而得到极大的改善，群众对党和政府以及人民法院的满意度直线上升，形成了“由乱而治”的良好局面。

    二、缓和矛盾、协调各部门着力解决重点突出问题。

    为了不辜负群众对工作组的信任，巩固工作组通过走访、抗洪抢险活动中已经改善的干群关系，切实为人民群众解决实际困难。工作组结合走访过程中收集的高家村群众反馈意见，该院工作组将群众反映普遍、问题突出的西区工业园污染问题和高家村与隔壁熊家村山林权属纠纷问题列为工作的重点，集中精力予以协调解决，同时兼顾了群众提出的其他生产、生活问题，做到抓大不放小。

解决西区企业污染问题，改善村企关系。

    群众普遍对西区企业环保是否达标持质疑态度，认为企业环保检查不能在停工时检查，在正常开工情况下也应该进行环保检查，确保环保验收的真实性同时要及时公开环保检查结果，让周围群众对西区企业污染情况心中有底。希望加强西区企业环保监管，让群众放心。

    解决环境污染问题，保障高家村群众的生命财产安全，使高家村群众能够安心的生产、生活，是该院工作组工作的重中之重，同时也是关系到高家村能否长治久安以及工业园西区企业能否正常生产经营的头等大事。为此，该院工作组在安抚好群众情绪的同时，及时的将群众的合理要求反映到县委、县政府，引起了县委、县政府主要领导的高度重视。县政府对工业园西区企业发出整改公告，严令相关企业按照环保要求整改到位，未整改到位的坚决不准生产。

    法院工作组及时走访了西区企业，将群众反映的问题第一时间反馈到园区企业，促使企业认识到环保问题的重要性，达成了整改的共识。同时，成立了一个由县政府、乡政府、环保局、高家村委会代表的联合检查小组，24小时昼夜不断地对工业园西区的企业进行检测。发现企业治污设施未按要求运转，将对企业做出严肃处理，确保治污设施正常运行，使污染物达标排放。自成立联合检测小组后，未发现污染物超标排放的情况，高家群众人心稳定，再没有因工业园西区企业的污染问题而引发群众与园区企业的群体冲突事件，和进省进京上访事件。

由于环境污染问题得到解决，村民不再到企业闹事，企业得以安心生产，为此，工业园西区的一企业特别赞助了2台耕种拖拉机给高家村。高家村村民由于没有了环境污染的担忧，也纷纷在农闲时间到工业园西区企业做工。高家村与工业园西区企业关系由此而得到根本性改变。

     解决高家村与隔壁熊家村山林权纠纷问题

    县工业园西区因扩大园区需征用八江乡高家与熊家部分山林土地。涉及征地部分，高家与熊家均表示自己为山林所有权人，为此双方诉至法院。经两级法院判决，争议山林权属判归熊家。高家部分村民一直因此事而阻止园区推进并扬言要进省进京上访。

    2010年4月，该院了解到情况后，主动上门入户做相关村民的工作，为相关村民逐一做好了判后答疑解释工作。5月13日下午，该院院长郭信浩更是亲身前到永丰八江乡高家村高志仁的家中，为他与熊家山林权纠纷案做判后答疑工作。经过两个多小时的耐心解释，从法律和事实的角度解答了高老汉心中的疑问。

今年以来，该院在坚持深化“人民法官为人民” 主题实践活动的同时，创新民意沟通机制，以化解社会矛盾、促进农村稳定为出发点，延伸审判职能和法律服务，长期坚持涉矛盾较激烈的纠纷或审结完影响较大的案件进行案后答疑解难工作。 同时，做好法律知识宣传工作，促使当事人息诉服判。截止目前，该院共回访各类案件210多件，件件收到了良好的社会效果，息诉服判率达98%。

此外，该院联合县山林调处纠纷办、八江乡政府、高家村委会、工业园西区将该院走访村民时收集到的相关问题，及时反馈给相关部门。在该院的努力下，高家与熊家村民一致同意将高家与熊家的争议山林采取固定证据的方式，7月6日，工业园西区用地终于得以顺利推土施工。

    解决群众提出的其他生产、生活问题

    在走访中，法院工作组发现高家存在不少困难的孤儿、老人、特困户需要救助，在该院的积极协调下，联系了民政部门解决了部分特困户的低保救助问题。同时，该院针对部分特别困难的孤儿、老人及大学生予以了帮扶救助，及时将慰问金发到了他们的手中，其中对1名贫困大学生给予了1000元资助。

高家村群众还反映，永吉公路与八江大桥连接的路段损毁严重，曾因此而引起多起交通事故，造成高家村乃至整个八江乡群众出行困难的问题。该院工作组及时将有关情况反馈给县委、县政府以及交通部门，与此同时，该院工作组还联系工业园西区的各大企业，积极为修路争取赞助。经过该院工作组的积极努力，现永吉公路与八江大桥连接的路段已基本修复完毕，解决了群众极为关心的出行难问题。

    三、心系群众，带着解决方法倾情回访

    法院工作组在走访中，认真记好民情日记，注意收集、汇总群众反映的问题，分析、归纳后，注重寻找解决方法。

    对“三民”活动中收集到的这些问题和建议进行了深入细致的研究，通过召开情况汇总分析会，提出了解决方法和思路。并及时将解决情况回访给群众。走访中，高家的五保户高霞美向工作组反映五保户的补助是每人1260元，不知道是什么原因，他发到手只有1100元。法院工作组收到老人反映的问题后，立即联系民政部门咨询。当天下午，工作组就为老人解答了这一问题。高霞美感激地说道：“法院工作组办事效率高，还真是把群众反映的问题记在了心中。”

    在整个三民活动走访走，法院工作组共收集到群众反映的各类问题116个，工作组已解决52个，其中重点突出问题已经全部解决。对于不能解决的问题，工作组也将不能解决的原因耐心地向群众解释，争取群众的谅解，绝不敷衍了事。

正是法院工作组这种心系群众，边走访边解决问题的务实作风，赢得了群众对工作组的信任和支持，也为下一步的工作打下了坚实的基础，为县委、县政府的决策提供了可靠的依据。